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媒体报道

《新浪财经》刘明忠:在二三级企业推进职业经理人制度

来源:新浪财经 编辑:新浪网 发布时间:2016-01-06 浏览量:次

“2015年上海国资高峰论坛”于12月22日在上海举行。上图为新兴际华集团董事长、党委书记刘明忠。(图片来源:新浪财经)  “2015年上海国资高峰论坛”于12月22日在上海举行。上图为新兴际华集团董事长、党委书记刘明忠。(图片来源:新浪财经)

  新浪财经讯 “2015年上海国资高峰论坛”于12月22日在上海举行。新兴际华集团(10.210, 0.20, 2.00%)董事长、党委书记刘明忠出席并演讲。

  以下为演讲实录:

  刘明忠:尊重的邵宁主任,尊重的各位带领,各位来宾,上海国资界各位同仁,大师上午好。很高兴参加上海国资高峰论坛,能够和大师一起交流,探讨企业改革与创新的话题。

  新兴际华集团是由中国人民解放军总后勤部原出产部所属企事业单元组当作的大型企业集团,现为国务院国资委[微博]监管的世界500强企业之一。从2005年以国务院国资委[微博]选为规范建设董事会试点单元,到2014年7月,再次当作为新一轮国企四项改革的试点单元之一。新兴际华在规范董事会建设的道路上至今已经走了十年的历程,作为处于全面竞争性领域的中央企业,在国务院国资委的正确带领下,大师紧紧抓住两次改革试点的契机,不断完善企业治理,形当作了有效贯彻实施推行战略管控加财务管控的模式,三级法人体制和打点创新体系等一整套行之有效的管控模式,让制度打点的力量充分释放,让董事会建设真正当作为决胜市场的致胜力量。

  近十年,新兴际华国有资产保值增值率在110%以上,EVI年均增长30%以上,2012年进入世界500强,2015年排名344位,是中国唯一的国家级应急救援技术装备创新联盟牵头创议单元,中央企业排名从十年前百名外和亏损企业提升至前40名,集团董事会建设工作实践与当作果多次受到国务院国资委带领的充分肯定。

  大师要出力在改革当作果巩固上,一是做好制度的顶层设计,让制度的作用充分阐扬,董事会的规范有效运作离不开完善的制度体系作为基本保障。规范董事会建设,首先要在制度建设上下功夫。中央企业董事会建设应该首先按照企业法和国资委要求的原则,在董事会试点中出力加强制度顶层设计。从根本上保障董事会管战略、管查核、管风险、管重大投资的职能,实现以制度建设引导董事会规范运作,以董事会规范运作促进制度完善,形当作良性循环。前有执法,后有制约。

  制度的全面性一方面来自起草阶段的求真务实,每项制度都需要深深讨论,另一方面则需要在实践中不断完善。每年都要梳理制度文件,对照规范要求和运行实际情况,对其进行修订完善。通过完善董事会职责定位,按照规范治理结构要求和自身管控特点,在制度和流程上保证了董事会履职渠道更加通畅、决策依据更加充分、管控流程更加合理。在集团董事会的引导下,也梳理了基本的治理制度和内控制度,链条完整,承接有序,形当作了具有自身企业特色的规范董事会建设的制度体系。让制度当作为不折不扣的治理指南,也为管控一体化的深入实施奠定了坚实基础。

  二,有效阐扬外部董事作用,促进董事会建设水平提高。充分阐扬内部董事作用对企业决策水平的提升起到至关重要的作用。中央企业在董事会试点中要充分用好外部董事占大都这一项关键型的制度安排,激活外部董事作为外部专家的决策效用,打造战略性、绩效型董事会。外部董事中既有大型国企高级打点者,也有行业资深专家学者,每一位董事都有丰富的企业经营打点经验,他们在相关领域积累深厚,专业常识和经验融合互补,使集团董事会具备了更多的战略性,提高了企业打点能力和自身的专业素养,形当作了强有力的董事会力量。外部董事在董事会上独立表决,提高了外部董事的履职尽责,和而不同,对审议事项阐发和发表意见,为提升集团的智力水平阐扬了积极作用,在过去这些年对集团发展起到了极大的作用。

  大师还将进一步阐扬外部董事的更大作用,一是依据董事个人职业背景,安排其相应的专业委员会,体现其决策专家的价值。二是按照外部董事个人的经验,安排其分管相应板块业务战略和规划实行工作,以体现其实行督导的作用,上下贯通。三是组织外部董事考察调研二三级企业,通过决策一体化,使外部董事在企业日常出产经营过程中,协助决策到位。外部董事作用的有效阐扬,提升了集团科学决策水平,尤其是集团企业董事会经过审慎决策,及时终止并退出的项目。董事会要学会自己否决自己,目前以培育了新兴能源装备、环保科技、商贸物流等十几个经济增长点。

  三,中央企业大大都体量庞大,在董事会建设试点方面,应该加强董事会建设与一体化管控打点,以管控承接治理,以治理承接管控,将董事会与集团管控机制一体推进,实现集团管控能力的提升。

  近年来,以董事会试点工作为契机,集团层面完当作董事会规范化建设的基础上,主动把国资委倡导的董事会制度模式延伸到所属二级、三级子企业的建设上,完当作二级企业产权多元化改造和三级企业由工厂向企业制的转变,实现合理授权和分权,层层创立法人治理结构,使出资人层层到位,形当作了三级治理的集团管控体系。

  目前集团所属各个二级板块全部创立了董事会、监事会,通过规范三级董事会建设,集团企业实现了权力公开化,集中的权力分散化,集权有道,分权有序,授权有章,创立全面覆盖的三级管控体系,并融入到日常经营打点之中,当作为董事会阐扬风险防控职能的有效途径。

  集团被选为中央企业董事会行权试点单元,作为首批试点单元之一,一是率先完当作总经理市场化选聘,为董事会改革试点破题,董事会的职能没有规范到位,往往是因为目前董事会的若干核心功能,比如选人,尚未完当作落实,董事会都将商机部门负责,国企的委托代办代理模式,出资人、董事会、经营层就难以真正创立起来。在这种情况下,董事会难以充分阐扬制度设计时所赋予的重要职能,完善法人治理结构要解决深层次的问题,由董事会行使高级打点人员选聘的权利。

  2015年大师在国务院国资委的直接引导下,将董事会选聘总经理作为落实董事会职权试点、深化国有企业改革工作的突破口,在中央企业层面第一家率先完当作董事会独立选聘总经理,在深化改革方面迈出了新的重大措施。在国资委的引导下,集团企业聘请相关专业机构及其他央企负责人,综合考评团队,董事会选聘总经理实施办法,总经理聘用合同书,和总经理劳动合同,完善业绩考查办法和薪酬打点办法,积极探索市场化选聘机制,整个选聘历时三个多月,包括产生推荐人选。

  在这个过程中,既坚持了党管干部和董事会依法抉择经营打点者相结合的原则,也体现了纪委参与,民主监督的要求,更突出了面向企业实际的职业化选聘体系。以此次总经理选聘工作为契机,大师将于明年在二三级企业全面推开职业经理人制度。二是制定董事会选聘总经理的实施办法,总经理聘用合同和总经理劳动合同,通过企业打点手册,按照职能线进行层层授权,总经理行权有法可依,有据可查。另外在总经理聘用合同中完善其职责,使总经理真正当作为出产经营中的第一责任人。你当了总经理不能当副总,当了副总就不能当部长。使市场化的总经理实现了权责对等,能进能出,能上能下,同时完善职业经理人的业绩查核制度,强化激励约束制度,实现聘任期和企业化打点的高级打点人,全面推进激励与约束相统一,突出发展质量和效益导向,强激励,约约束,目前已经在二三级企业相继推开,真正实现能高能低,能增能减。

  以规范董事会建设为核心的法人治理结构探索,是推进供给侧结构性改革的重要组当作,今年,集团董事会在国资委精神的指引下,提出了1357831的“十三五”发展规划,紧紧围绕一大战略布局,贯彻五大发展理念,优化七大结构,做强做优八大业务,实现资产翻番,打造国际一流强企,打造有质量有效益,可持续发展为特征的国际一流强企,推动规划落地,大师要用到董事会职权改革试点优势,通过不断深化,规范治理,充分阐扬发布董事在专业常识和打点经验等方面的作用优势,充分阐扬外部董事与非外部董事的履职尽责组合优势,充分阐扬董事会战略决策的前端引领优势,实现产业与资本双轮驱动,做强做优做大,当作为世界一流强企。

  各位带领,各位同仁,实践还在路上,大师新兴际华将继续深入推动央企改革,把实践的精神贯穿改革始终,上海是国企改革的先锋,是大师学习的榜样,欢迎大师多交流、多指正,谢谢大师。
http://finance.sina.com.cn/hy/20151222/173424060134.shtml

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